бундестаг и бундесвер в чем разница между ними
Бундестаг и Бундесрат: два главных столпа немецкого парламентаризма
Германия – это демократическое государство, в политической жизни которого парламент играет ключевую роль. Он называется Бундестаг. Немецкий парламент не только принимает законы, но и выбирает фактического главу страны – канцлера.
Кроме того, Германия – это федеративное государство с весьма давними и развитыми традициями местного самоуправления. Регионы страны не только имеют широкие полномочия, но и непосредственно участвуют в формировании общегосударственной политики. Оно осуществляется через Бундесрат, что дословно переводится, как «федеральный совет». Что же такое Бундестаг и Бундесрат, какие функции выполняют эти органы, в чем их сходства и различия?
Бундестаг: как избирается и для чего нужен
Бундестаг – это парламент Германии. Он избирается гражданами страны в ходе прямого тайного голосования. Бундестаг принимает законы, выбирает канцлера, а также осуществляет контроль за работой правительства.
Срок его полномочий – четыре года. Бундестаг может быть распущен в двух случаях:
Досрочное роспуск немецкого парламента – это исключительное событие, которое в Германии случается крайне редко.
Парламенты разных созывов отличаются количеством депутатов. Сейчас их 631, а, например, в 1998 году было – 669. Причина этому – особенности немецкой избирательной системы. Граждане Германии голосуют сразу в двух бюллетенях. В одном из них они выбирают депутатов по мажоритарному списку, а в другом – по партийному. Проходной барьер для партий составляет 5%.
Можно добавить, что подобная система делает практически невозможной победу на выборах одной партии. Как правило, парламентское большинство в Бундестаге создают коалиции нескольких политических сил.
Работа над законами начинается в многочисленных комитетах. Затем они выносятся в сессионный зал, где проходят три слушания. Для положительного решения достаточно простого большинства голосов. Руководит немецким парламентом председатель Бундестага, у него есть заместители, которые выбираются от каждой из фракций. Есть даже парламентская полиция, следящая за порядком в зале. Однако работы у нее немного – немецкие депутаты, как правило, ведут себя прилично.
В Бундестаге есть специальный комитет по петициям, в который может обратиться любой гражданин Германии.
Из истории немецкого парламентаризма
Первый общегерманский парламент появился сразу после образования Германской империи – в 1871 году. Он назывался рейхстаг. Его 384 депутат выбирались по мажоритарной системе. После крушения монархии полномочия парламента Германии были значительно расширены. В число его функций вошло формирование бюджета, контроль за исполнительной властью, избрание канцлера. В парламент Веймарской республики депутаты избирались по партийным спискам. Тогда же избирательное право впервые получили женщины.
После прихода к власти нацистов был издан декрет, позволяющий правительству принимать законодательные акты без участия рейхстага. Его последнее заседание прошло в 1942 году.
Современное немецкое государство фактически появилось в 1949 году. Была принята конституция страны, в которой были прописаны функции и полномочия всех ветвей власти. Основатели ФРГ постарались учесть ошибки прошлых исторических периодов. Поэтому Бундестаг – это главный государственный орган в Германии, и именно он определяет внутреннюю и внешнюю политику страны.
Первые парламентские выборы прошли в 1949 году. До объединения страны Бундестаг заседал в Бонне, в 1999 году он переехал в историческое здание рейхстага. После образования единого германского государства количество депутатов Бундестага значительно выросло.
Бундесрат: для чего он нужен?
Германия – федеративное государство, в состав которого входит 16 земель. Бундесрат – это их представительский орган. Он не является выборным и состоит из членов региональных правительств. При этом они продолжают выполнять свои функции и на местном уровне, фактически совмещая две должности. Депутаты Бундесрата не получают заработную плату, бюджет компенсирует им только служебные расходы.
Бундесрат нередко называют «верхней палатой немецкого парламента», что фактически является неправильным, поскольку по конституции в Германии однопалатный парламент – Бундестаг.
Число представителей зависит от численности населения федеральной земли. Население в 2 млн человек дает региону право на 2 голоса, 6 млн – на 5 голосов, 7 млн – на 6 голосов.
Назначают и отзывают членов Бундесрата региональные правительства, данный орган является постоянным и не может быть распущен. Обновление его состава происходит в результате местных выборов, в результате которых к власти приходят новые правительства земель. Бундесрат не имеет срока полномочий.
В этом представительском органе нет фракций, хотя члены одной и той партии обычно голосуют согласовано. Формальным главой органа является его председатель, он избирается на один год. В составе Бундесрата работают 16 комитетов.
Полномочия и функции Бундесрата весьма широки. Он участвует в законодательной деятельности – практически половина всех немецких законов одобряется Бундесратом, иначе они не могут вступить в силу. Если закон касается бюджетной политики, налогов, границ территорий, вопросов функционирования местной власти, он не может быть принят без одобрения региональных представителей.
Еще одной функцией Бундесрата является участие в европейских делах. Для этого формируется специальный Европейский комитет.
Задействован орган и в работе исполнительной власти – например, многие решения правительства должны утверждаться в Бундесрате. Можно сказать, что этот представительский орган является ключевым элементом федерализма Германии.
Согласно немецкой конституции, Бундесрат может быть единственным законодательным органом страны, если в этот момент Бундестаг распущен.
Армия в Германии: что нужно знать?
Это публикация для тех, кто хочет узнать, что являет собой Бундесвер, кто служит в немецкой армии и могут ли иностранцы стать военными в Германии.
Бундесвер (Bundeswehr) является объединением вооружённых сил Германии, их управлений и гражданских органов закупок. Земли Германии не могут поддерживать вооружённые силы, так как Основной закон страны утверждает, что вопросы обороны попадают в исключительную ответственность Федерального правительства.
Бундесвер делится на военную часть (вооружённые силы, или Streitkräfte) и гражданскую часть с вооружёнными силами администрации (Wehrverwaltung). Военная часть федеральных сил обороны состоит из армии. А также военно–морского флота, военно–воздушных сил, службы поддержки, медицинской службы, кибернетической и информационной служб.
Количество военнослужащих
По состоянию на декабрь 2020 года в Бундесвере насчитывают 183 777 военнослужащих, находящихся на действительной военной службе. Также служат 81 278 гражданских лиц. Это ставит немецкую армию в число 30 крупнейших вооружённых сил в мире. А также делает её второй по численности в Европейском Союзе после Франции. Кроме того, в Бундесвере числятся около 29 200 человек запаса (2019 год).
Расходы на армию
С расходами в 49,3 млрд долларов Бундесвер входит в десятку лучше всего финансируемых вооружённых сил в мире. И это несмотря на то, что военные расходы остаются на уровне 1,3% от национального ВВП. Это намного ниже цели НАТО в 2% от ВВП. Германия стремится к 2025 году расширить армию примерно до 203 000 служащих. Это позволит лучше справляться с новыми обязанностями.
Бундесвер: немного исторических фактов
Когда в 1955 году был основан Бундесвер, его основополагающие принципы основывались на создании совершенно новой военной силы для защиты Западной Германии. В этом отношении Бундесвер не считал себя преемником ни рейхсвера (1921–1935) Веймарской республики, ни гитлеровского вермахта (1935–1946). Он также не соответствует традициям какой–либо бывшей немецкой военной организации.
Одна из самых важных традиций в современных немецких вооружённых силах — Gelöbnis. Это торжественная присяга, которую до 2011 года приносили призывники. Теперь, когда призыв отменён, присягу приносят профессиональные солдаты. Есть два вида присяги: клятва для призывников/новобранцев и торжественная клятва для штатных сотрудников Бундесвера.
На момент воссоединения Германии численность немецких вооружённых сил составляла около 585 тыс. солдат. В рамках процесса воссоединения Бундесвер должен был сократиться до 370 тыс. человек. А бывшая восточногерманская национальная фольксармия (NVA) была расформирована. Часть её персонала и вооружения была поглощена Бундесвером.
С 1996 года в Германии также есть свои собственные силы специального назначения — Kommando Spezialkräfte (командование спецназа).
Переориентация вооружённых сил
Важным событием для немецких вооружённых сил стала приостановка обязательного призыва для мужчин в 2011 году. В 2011 ⁄ 12 году была объявленакрупная реформа Бундесвера, ещё более ограничившая количество военных баз и солдат. Последняя реформа установила требуемую численность личного состава в 185 тыс. солдат. По состоянию на декабрь 2020 года количество действующих военнослужащих в Бундесвере сократилось до 183 777 человек. Это соответствует соотношению 2,2 действующих военнослужащих на 1000 жителей. А военные расходы Германии в 2019 году составили 49,3 миллиарда долларов.
Расходы Германии ниже, чем в сопоставимых странах Европейского Союза, таких как Франция и Великобритания. Особенно, если учитывать количество населения и экономику Германии. Это несоответствие часто критикуют военные союзники Германии, особенно США.
В сентябре 2014 года Бундесвер признал хронические проблемы с оборудованием. Из–за этого вооружённые силы «неспособны выполнить свои оборонительные обязанности в рамках НАТО». Среди упомянутых проблем были неисправные системы вооружения, бронетехника, самолёты и военно–морские корабли, непригодные к немедленной эксплуатации из–за пренебрежения техническим обслуживанием. А также серьёзная нехватка оборудования и запасных частей. Тогда было признано, что часть истребительной авиации и боевых вертолётов Германии не была в боевом состоянии.
В 2015 году в результате серьёзной напряжённости между НАТО и Россией Германия объявила о значительном увеличении оборонных расходов. В мае 2015 года правительство Германии одобрило увеличение расходов на оборону на 6,2% в течение следующих пяти лет, что позволило бы Федеральному министерству обороны полностью модернизировать армию. Также было объявлено о планах расширить парк танков до 328, заказать ещё 131 бронетранспортер Boxer. Кроме этого, постановили увеличить флот подводных лодок и разработать новый истребитель на замену Tornado.
Униформа
Другую, традиционую разновидность служебной формы носит Gebirgsjäger (горная пехота). Она состоит из лыжной куртки, эластичных брюк и лыжных ботинок. Вместо берета они носят серую «горную шапку» с металлическим знаком в форме эдельвейса.
Военно–морские силы носят традиционные тёмно–синие двубортные пальто и брюки. Также военные носят белую или тёмно–синюю рубашку с традиционным тёмно–синим воротником. Белая форма — альтернатива на лето. Фуражка офицера крепится на якорь золотого цвета, окружённый венком. Козырёк адмиральской фуражки украшен двойным рядом «дубовых листьев».
Женщины
Женщины находятся на медицинской службе с 1975 года. С 1993 года им также разрешено служить в качестве рядовых и унтер–офицеров в медицинской службе и в армейских оркестрах. В 2000 году Европейский суд вынес постановление, разрешающее женщинам выполнять больше ролей в Бундесвере.
С 2001 года они могут выполнять все функции службы без ограничений, но не подлежат призыву. В настоящее время на действительной службе находятся около 23 тыс. женщин, есть несколько женщин–резервистов. Они принимают участие во всех заданиях, включая миротворческие миссии и другие операции.
Набор новобранцев
С приостановкой обязательной военной службы в 2011 году и переориентацией Бундесвера призывные пункты военных округов были распущены. Их задачи были переданы центрам карьеры Бундесвера. Карьерные центры Бундесвера — это главный способ вооружённых сил представить себя в качестве общенационального работодателя как для военной, так и для гражданской карьеры. Согласно структуре кадровой организации Бундесвера, принятой в 2019 году, есть пять крупных центров карьеры: в Ганновере, Майнце, Дюссельдорфе, Мюнхене и Берлине. Также есть 16 небольших региональных карьерных центров.
Бундесвер предлагает множество карьерных возможностей:
Могут ли иностранцы служить в Бундесвере?
Служить в немецкой армии могут только граждане Германии. С каждым годом растёт процент служащих с миграционным опытом (люди, один или оба родителя которых являются иностранцами). Сейчас их доля, по разным данным, достигает 26%. Большинство солдат миграционного происхождения — люди из русско–немецких семей.
Предполагается, что значительная часть людей с миграционным прошлым, вступивших в Бундесвер после реформы закона о гражданстве, исповедует ислам. Однако указание нехристианской религиозной принадлежности является добровольным при вступлении в ряды армии, поэтому точные цифры неизвестны. По оценкам Федерального министерства обороны, среди 180 тыс. солдат в 2019 году количество мусульман составляло около 3 тыс.. А вот Германская исламская конференция оценивает их число в около 1,5 тыс.
Согласно конституции Германии, служить в Бундесвере могут только граждане ФРГ. Хотя, в соответствии со статьей 37 п. 2 Основного закона, в отдельных случаях Федеральное министерство обороны допускает исключения из этого правила, если есть официальная необходимость. Но такое исключение почти никогда не применялось. В 2014 году в ряды Бундесвера впервые завербовали не немца. Тогда румын с докторской степенью медицины стал временным военнослужащим медицинской службы.
В чем разница между Бундестагом и Бундесратом? / Десять самых популярных личностей Германии
Наша слушательница из Харькова госпожа Нелипович ушла на пенсию и теперь у неё много свободного времени для того, чтобы слушать наши передачи. Вот что госпожа Нелипович пишет:
«В жизни бывает период, когда приходится прощаться коллективом коллег и уходить на пенсию. В это трудное время мне на помощь пришла ваша радиостанция со своими интересными передачами. Темы их близки и понятны мне. В передаче «Мосты», например, была тема «Немцы на Украине». Она вызвала у меня воспоминания. Моя первая учительница была немкой – Эмилия Кестель. Сначала мне даже трудно было выговаривать её имя и отчество. Но мы дружили. Она дарила мне книги, а я ей привозила от дедушки табачок. Она курила, и ей очень нравился деревенский табак. Помню немцев, восстанавливавших Азовсталь. Нас, учеников, водили на экскурсию в мартен. У печей работали люди в валенках и ватниках, сталь текла, как водичка. Немцы работали сразу за воротами цеха, на улице было тепло, они работали без верхней одежды. По их телу стекал пот. Вот такой контраст. Наши краеведы записывают воспоминания очевидцев о взаимоотношениях немцев с местными жителями в период второй мировой войны. Я никогда не забуду молодых немцев, которые удивлялись цветению тополей в нашем городе. От его пуха в сухое время буквально света белого было не видать: пух цеплялся за ресницы, мешал дышать. Немцы понимали руки к небу и удивленно спрашивали: Что это? Мы отвечали: тополь цветет. А немцы в ответ: Какие плоды у дерева?
Мы пожимали плечами: Никаких. На что они очень были удивлены. «У вас дети голодные, а вы тополь растите. Надо фруктовые деревья сажать – яблоню, сливу, вишню. От тополей никакого прока. Уже тогда, девочкой, я поняла, насколько практичны эти немцы. Я с удовольствием слушаю передачи вашей радиостанции. Они помогают мне ближе и лучше узнать немцев». – Пишет наша харьковская слушательница госпожа Нелипович.
Алла Ивановна Присяжнюк из Кишинева спрашивает, что такое Бундестаг и Бундесрат? Какая между ними разница?
Уважаемая Алла Ивановна, Бундестаг – это парламент Германии, орган народного представительства страны. Депутаты Бундестага избираются народом сроком на четыре года. Бундестаг разделен на комитеты, например, комитет по иностранным делам, по социальным вопросам, бюджетный комитет и так далее. В обсуждение парламента вносятся законопроекты. Как правило, в парламенте эти законопроекты проходят три чтения, их обсуждают и в компетентных комитетах. Закон вступает в силу, если за него проголосовало большинство депутатов. Для законопроектов, затрагивающих функции федеральных земель, необходимо одобрение Бундесрата.
Бундесрат – это представительство 16 федеральных земель. В него входят члены земельных правительств или их представители. В зависимости от численности населения федеральным землям предоставляется три, четыре пять или шесть голосов. При голосовании все голоса одной земли должны выражать единое мнение. Более половины всех законов должны быть одобрены Бундесратом, иначе они не вступают в силу. В Бундесрате интересы земель зачастую ставятся выше партийных. Поэтому итоги голосования не всегда отвечают мажоритарному соотношению сил политических партий. Это и является свидетельством действенного федерализма. Партиям приходится идти на взаимные уступки, если у них большинство в правительстве, но нет большинства в Бундесрате. Вот такая информация.
Виктория Попова из Тамбовской области просит сообщить адрес филиала института имени Гёте в Москве. Для тех, кому необходим этот адрес, прошу записать: Ленинский проспект 95a, 119 313, Москва. Россия Teл: 095-936-24-57 bis 60.
Алла Гук из Ставропольского края накопила денег на туристическую поездку в Германию и следующим летом собирается осуществить свою мечту. Алла задаёт в своем письме вот какие вопросы:
«Мне хотелось бы узнать о правилах проезда в городском транспорте, ценах на билеты, когда оплачивается проезд – при входе или выходе из трамвая, автобуса? Где можно купить билеты и проездные талоны. Очень не хотелось бы попадать в неловкое положение безбилетника, ведь хочется увидеть, как можно больше, а для этого придется много ездить по стране».
Дорогая Алла, ответы на вопросы, которые Вы задаете, очень обширны. Но я попытаюсь быть кратким и сообщить Вам самые главные, на мой взгляд, особенности проезда в общественном транспорте. Во-первых, цены на проезд в общественном транспорте в каждом городе Германии разные. В Берлине, например, проезд на трамвае или метро несколько дешевле, чем в Кельне или Мюнхене.
Лучше всего покупать проездные талоны на день или три дня (в зависимости от частоты поездок), это намного дешевле, чем каждый раз покупать билет за один евро двадцать центов. Для тех, кто ежедневно добирается до места работы на общественном транспорте существует так называемый Job-Ticket. Он дешевле обычного проездного, потому что доплачивает фирма, работодатель. Цена на отдельный месячный проездной билет является предметом переговоров между фирмой и предприятием общественного транспорта. Она чаще всего зависит от количества сотрудников фирмы, чем больше фирма закупает билетов, тем ниже отдельная цена на каждый проездной билет. Сотрудники «Немецкой волны», например, платят за месячный проездной билет 8 евро, а предприятие доплачивает за каждый проездной десять евро. В результате общая цена месячного проездного билета составляет 18 евро.
Когда Вы, Алла, приедете в Германию, то на каждом центральном железнодорожном вокзале есть пункты по продаже билетов на общественный транспорт. Будет полезно получить у сотрудников этих пунктов консультацию о том, как дешевле поездить по городу и его окрестностям. Необходимо запомнить главное: покупать билеты в самом трамвае дороже, к тому же продажа билетов производится через автомат, разобраться в котором иностранцу не так просто. Стоит нажать не на ту кнопку, как появится совершенно другая цена за проезд. Все зависит от того, куда и как далеко Вам нужно ехать. Кондукторов в общественном транспорте нет, иногда билеты можно приобрести у водителей автобусов, но это скорее исключение, чем правило. Вот такая информация.
Николай Логинов из Новочеркасска Ростовской области прислал заметку из «Аргументов и фактов», в которой названо десять исторических личностей, ставших, по мнению читателей этой газеты, символами Российского государства. Николай Константинович спрашивает, кто является символами Германии?
По инициативе Центрального Германского телевидения –ЦДФ был проведен опрос населения Германии о том, кого они считают самыми популярными личностями страны? По итогам опроса был составлен список из ста самых популярных имен страны в разных областях – история, политика, культура, наука, медицина и так далее. В первую десятку попали следующие имена:
Konrad Adenauer (Политик, федеральный канцлер ФРГ с 1949 по 1963 годы Конрад Аденауэр)
Martin Luther ( Реформатор, основатель лютеранства Мартин Лютер. Он перевел Библию на немецкий язык, утвердив нормы общенемецкого литературного языка.)
Karl Marx (Экономист, основоположник марксизма Карл Маркс)
Hans und Sophie Scholl (Организаторы и участники группы антифашистского сопротивления)
Willy Brandt (Политик, федеральный канцлер ФРГ с 1969 по 1974 годы Вилли Брандт)
Johann Sebastian Bach (Композитор Иоган Себастьян Бах)
Johann Wolfgang von Goethe (писатель, мыслитель, естествоиспытатель Иоганн Вольфганг Гёте)
Johannes Gutenberg (Немецкий изобретатель книгопечатания Иоганн Гутенберг)
Otto von Bismarck ( князь, первый рейхсканцлер Германской империи в 1871 – 1890 годах Отто фон Бисмарк)
Physiker Albert Einstein ( физик-теоретик Альберт Эйнштейн).
Первые шаги бундесвера. Как создавалась армия ФРГ
2 января 1956 г., 60 лет назад, в ФРГ были созданы первые формирования новой регулярной армии страны – бундесвера. Спустя одиннадцать лет после победы над гитлеровским режимом, Западная Германия вновь получила возможность иметь собственные вооруженные силы. На самом деле, подготовка к их созданию велась и раньше, а Министерство обороны ФРГ начало свою работу 7 июня 1955 г. В том же 1955 г., 12 ноября, 100 первых добровольцев формирующейся западногерманской армии приняли присягу. 2 января 1956 г. новые вооруженные силы ФРГ получили название «Бундесвер» (Bundeswehr).
Демилитаризация Германии и планы по возрождению армии
Конрада Аденауэра (1876-1967) сложно было назвать реваншистом и обвинить в симпатиях к гитлеризму. Ведь этот политик, в 1917-1933 гг. бывший обер-бургомистром Кёльна, находился в оппозиции к гитлеровскому режиму, а в 1933 г. отказался встречать Гитлера во время посещения Кельна и распорядился снять в городе нацистские флаги. Аденауэра не раз арестовывало гестапо, поэтому не удивительно, что именно он, возглавивший Христианско-демократический союз Германии, в 1949 году занял и пост канцлера ФРГ. Безусловный сторонник христианских ценностей, Аденауэр выступал против вмешательства государства в частную и экономическую жизнь. Впрочем, весь гуманизм канцлера заканчивался, когда речь заходила о взаимоотношениях с СССР и странами Советского блока. Аденауэр был убежден в том, что против коммунистического государства возможно использовать методы силового давления. По этой причине он не возражал против вступления ФРГ в блок НАТО и был одним из инициаторов начавшегося возрождения германских национальных вооруженных сил. Хотя официально Аденауэр выступал против участия бывших членов нацистской партии в формировании новых вооруженных сил страны, в действительности нацистскому прошлому большинства будущих генералов и офицеров бундесвера не придавалось значения.
Кампания против «ремилитаризации»
Важную роль в противодействии планам по воссозданию германской армии играли немецкие коммунисты. В 1951 г. Компартия Германии организовала всенародный опрос по вопросу о ремилитаризации ФРГ. Естественно, что западногерманское руководство официально запретило проведение этого опроса, но народ воспринял его с большим воодушевлением. К ноябрю 1951 г. было собрано 4,5 млн. подписей жителей Западной Германии, а к апрелю 1952 г. более 9 млн. (9119667) жителей Западной Германии, Западного Берлина и Саарской области выступили против ремилитаризации ФРГ. Что касается Германской Демократической Республики, то здесь против милитаризации ФРГ высказалось практически все взрослое население. Однако западногерманские власти не собирались прислушиваться к мнению собственного населения, тем более, что ускорения мер по созданию вооруженных сил от них требовали американские покровители. Поэтому Бонн не останавливался и перед применением открытого насилия против противников милитаризации Западной Германии. Так, 11 мая 1952 г. полиция ФРГ разогнала многотысячную молодежную демонстрацию, проходившую в Эссене. В слете «караванов мира» принимало участие более 20 тысяч молодых людей – жители Западной Германии, представлявшие общественные и религиозные организации. Полиция напала на демонстрацию, в результате ее действий был убит молодой рабочий из Мюнхена Филипп Мюллер. 250 участников демонстрации были арестованы. Так западногерманская власть открыто показала всему миру свою готовность к самым крайним мерам в борьбе с инакомыслием собственного населения. Следует отметить, что именно массовое молодежное движение против ремилитаризации Германии и создания бундесвера стало непосредственным предшественником того многотысячного левацкого студенческого движения, которое охватило Германию в 1960-е годы. Именно тогда был задан вектор противостояния левых западногерманским властям, деятельность которых определялась как реваншистская, а сами представители властных структур открыто обвинялись в фашизме (ведь среди западногерманского истеблишмента 1950-х – 1960-х гг. сохраняли заметные позиции чиновники и генералы, начинавшие службу еще в кайзеровской Германии и успешно делавшие карьеру во время гитлеровского режима).
Создание Министерства обороны и бундесвера
Тем временем, Франция выступила против ратификации договора о ЕОС, что позволило противникам милитаризации надеяться на реализацию их планов по предотвращению создания вооруженных сил ФРГ. Однако германское правительство во главе с канцлером Конрадом Аденауэром приняло решение о создании вооруженных сил, руководствуясь обострением внешнеполитической обстановки и, в первую очередь, наличием факта соседства с «Варшавским блоком». Кроме того, возрождение германской армии входило в планы США, стремившихся создать эффективный противовес советскому присутствию в Европе. Начало активной работы по формированию вооруженных сил Западной Германии приветствовали консервативные немецкие политики, которые в советской и левой германской печати обвинялись в реваншизме и неофашизме. Одним из наиболее горячих сторонников создания западногерманских вооруженных сил был Франц-Йозеф Штраус (1915-1988) – баварский политик, лидер Христианско-социального союза – консервативной партии Баварии, выступавшей на федеральном уровне в связке с Христианско-демократическим союзом – ХДС/ХСС. Как и многие его ровесники, Штраус не избежал службы в вермахте. В 1939 г. он, на тот период – студент Мюнхенского университета, был призван в армию. 
Служил в артиллерийской части, но получил отпуск для завершения учебы в университете. В 1940 г. получил унтер-офицерское звание, а в 1941 г., после окончания офицерской школы, Штраус был направлен командиром взвода зенитной артиллерийской батареи на восточный фронт, участвовал в Сталинградской битве. Однако еще до капитуляции армии Паулюса, его отправили на курсы командиров батарей, но по пути Штраус обморозил ноги, был госпитализирован и больше в действующую армию уже не возвращался, дослуживая офицером-инструктором, а затем – офицером по национал-социалистскому воспитанию в училище противовоздушной обороны в Баварии. После окончания войны Штраус некоторое время находился в лагере для военнопленных, но позже был освобожден, так как не совершал военных преступлений. Штраус поступил переводчиком в американскую военную комендатуру и новые работодатели вскоре выдвинули его на административную работу в формируемых органах управления Западной Германии. Он занялся политикой и быстро сделал карьеру в Христианско-социальном союзе, в 1949 г. стал депутатом бундестага, а в 1953 г. был назначен федеральным министром ФРГ по особым поручениям. На этом посту он активно участвовал в подготовке к созданию национальных вооруженных сил и всячески оправдывал необходимость этого шага, объясняя его наличием «угрозы с Востока».
7 июня 1955 г. было создано Министерство обороны Западной Германии, а 8 июня министром обороны был назначен Теодор Бланк.12 ноября 1955 г. канцлер Конрад Аденауэр приветствовал первую сотню солдат новой Германии. В городе Андернах, что на левом берегу Рейна, в 500 км. от Бонна – тогдашней столицы ФРГ, прошла торжественная церемония. Канцлер приветствовал первых добровольцев, решивших поступить на военную службу. 2 января 1956 г. в Андернахе был сформирован первый учебный батальон новой западногерманской армии. Так началась история бундесвера – одной из самых боеспособных западноевропейских армий в послевоенный период. 16 октября 1956 г. Теодора Бланка сменил на посту министра обороны ФРГ тот самый Франц-Йозеф Штраус, остававшийся в этой должности до 1962 г. Естественно, что сразу же после создания бундесвера последовал симметричный ответ со стороны Германской Демократической Республики. 18 января 1956 г. было заявлено о создании Национальной народной армии ГДР (о ней мы расскажем в соответствующей статье). Таким образом, обе Германии вступили в военно-политическое противостояние. Если ННА ГДР создавалась при активнейшем участии Советского Союза, то главную роль в формировании бундесвера играли США. В то же время, бундесвер не мог обойтись и без привлечения профессиональных военных, прежде служивших в вермахте. Тем более, что в середине 1950-х гг. все они были еще молодыми людьми – практически любой немецкий мужчина старше 30 лет имел тогда опыт службы в вермахте или других силовых структурах «Третьего Рейха». Естественно, что именно они составили костяк офицерского и унтер-офицерского корпуса формирующейся западногерманской армии. При этом, до 1957 г. рядовой состав бундесвера комплектовался путем найма добровольцев и лишь после 1957 г. была введена обязательная воинская повинность для всех граждан Западной Германии мужского пола. Этот момент также свидетельствовал о растущей агрессивности во внешней политике ФРГ. Ведь, переходя на систему комплектования бундесвера по призыву, западногерманское правительство расписывалось в необходимости подготовки внушительного мобилизационного резерва для вооруженных сил, который сам по себе был необходим только в случае наличия угрозы безопасности страны или собственных агрессивных планов в отношении соседей.
Хойзингер и Шпейдель – первые генералы бундесвера
Необходимо отметить, что еще до создания бундесвера, в Западной Германии развернули активную деятельность союзы и землячества бывших солдат, унтер-офицеров и офицеров вермахта. Собственно говоря, ситуация развивалась по сценарию Веймарской республики. Тогда, после поражения Германии в Первой мировой войне, именно в рядах «союзов фронтовиков» вызревали реваншистские настроения, проводилась военная подготовка молодежи. В послевоенный период фактически землячества и союзы бывших военнослужащих вермахта стали главной базой развертывания частей бундесвера, основным кадровым ресурсом новой западногерманской армии. Ведь именно в этих землячествах и можно было набрать достаточное количество добровольцев на офицерские, унтер-офицерские и рядовые должности в формируемых частях бундесвера. 
Непосредственную работу по формированию бундесвера возглавил Адольф Хойзингер (1897-1982) – профессиональный военный, как раз представитель классической германской военной элиты. В германской армии Хойзингер служил еще со времен Первой мировой войны – в 1915 году, 18-летним юношей, он поступил фанен-юнкером (кандидатом в офицеры) в 96-й пехотный полк, затем получил звание лейтенанта, удостоился Железных крестов двух степеней, побывал в британском плену. После Первой мировой войны продолжал службу в рейхсвере, затем – в вермахте. С 1937 г. майор Хойзингер служил в 1-м (оперативном) отделе генерального штаба сухопутных сил, где и рос в чинах. В 1940 г. полковник Хойзингер стал начальником оперативного отдела генерального штаба сухопутных сил, а в 1944 г, в звании генерал-лейтенанта, стал исполняющим обязанности начальника генерального штаба сухопутных сил. Позже он попал под подозрение в участии в заговоре против Гитлера и был арестован, но позже освобожден. 25 марта 1945 г., перед самым концом войны, он возглавил картографическую службу вермахта, а 8 мая попал в плен к американским войскам. В 1950 г. Хойзингер стал советником по военным вопросам при канцлере ФРГ Конраде Аденауэре, а в 1952-1955 гг. руководил военным отделом в «офисе Бланка», тем самым непосредственно участвуя в процессе подготовки к созданию национальных вооруженных сил ФРГ. После создания Министерства обороны ФРГ, Хойзингер вернулся на военную службу, был произведен в генерал-лейтенанты и назначен председателем военного руководящего совета. Естественно, что назначение бывшего гитлеровского генерала одним из ключевых руководителей бундесвера, вполне укладывалось в общее русло реваншистских настроений в Западной Германии. На базе «офиса Бланка» был сформирован аппарат командования бундесвера – оперативный штаб, которому подчинялись инспекторы родов войск и их штабы. Генеральный инспектор бундесвера и инспекторы родов войск составляли военный руководящий совет (военный оперативный совет) при министре обороны ФРГ. Именно его и возглавил генерал Хойзингер. Еще в вермахте он занимался планированием военных операций сухопутных войск, что позволяло использовать наработанный Хойзингером опыт при создании новой западногерманской армии. При этом как то упускалось из виду, что во время службы в оперативном отделе генерального штаба сухопутных сил вермахта, Хойзингер нес непосредственную нагрузку по планированию карательных операций против партизанских отрядов, действовавших на территории Советского Союза. Впрочем, слухи о причастности Хойзингера к заговору против Гитлера стали его своеобразной индульгенцией для англо-американского командования. В отличие от более засвеченных в военных преступлениях фигур, Хойзингер не понес никакой ответственности за свою деятельность. Не выдали его Советскому Союзу и в 1961 г., когда советское руководство подняло вопрос о выдаче Хойзингера, к тому времени служившего в должности председателя военного комитета НАТО в Вашингтоне.
Из вермахта – в бундесвер. Проблема комплектования кадров
Естественно, что Шпейдель и Хойзингер были не единственными генералами вермахта, оказавшимися на высших должностях в командовании бундесвера. Но иной вариант, кроме как приглашать гитлеровских генералов и полковников на высшие должности в бундесвер, отсутствовал. Надо понимать, что в Германии не откуда было взяться профессиональным военным, способным занимать высшие и старшие офицерские должности, кроме как из числа бывших генералов и офицеров вермахта. В то же время, Аденауэр опасался брать на высшие должности в бундесвере слишком заметных персон гитлеровского вермахта. Поэтому генералитет бундесвера формировался из старших офицеров вермахта, не занимавших в гитлеровской Германии слишком заметных и значительных постов. Фельдмаршалы, адмиралы и генерал-полковники вермахта привлекались в качестве военных консультантов, экспертов и советников, но «поднимать бундесвер» предстояло, прежде всего, генералам, находившимся в годы войны на постах командиров корпусов и дивизий, начальников штабов корпусов и дивизий. Так, пост инспектора сухопутных войск бундесвера занял генерал Ганс Реттигер, в 1943-1944 гг. занимавший должность начальника штаба группы армий «А», воевавшей на территории Советской Украины. Инспектором военно-воздушных сил бундесвера был назначен генерал Йозеф Каммхубер, в 1943-1944 гг. занимавший должность командующего 5-м воздушным флотом люфтваффе на северном участке советско-германского фронта. Бывшие генералы и полковники вермахта заняли также все посты инспекторов родов войск, командиров дивизий, командующих военными округами бундесвера. Естественно, что военнослужащие вермахта преобладали и среди офицеров-инструкторов и унтер-офицеров, поэтому молодое пополнение солдат бундесвера проходило подготовку в соответствующем духе и под соответствующим идеологическим влиянием.
Одной из серьезных проблем бундесвера в первое десятилетие его существования стало «старение» командных кадров. Дело в том, что на протяжении 1945-1955 гг. в Германии отсутствовали вооруженные силы и военно-учебные заведения. Соответственно, не велась подготовка офицерского состава, и брать молодых офицеров было неоткуда. Таким образом, в 1955-1956 гг., когда формировался бундесвер, замещать командные должности могли лишь люди с наличием военной подготовки, полученной до 1945 года. Получается, что даже на лейтенантских должностях оказывались мужчины в возрасте не младше тридцати лет (конечно, могли быть и исключения, но в основной массе было именно так), не говоря уже о должностях более высокого ранга. Долгое время бундесвер считался самой «старой» армией среди прочих армий блока НАТО. Генералы и офицеры бундесвера в среднем были старше своих коллег из американской, британской и прочих армий НАТО, находившихся в аналогичных должностях и званиях, в среднем на десять лет. То есть, если среднему НАТОвскому майору в конце 1950-х годов было лет тридцать, то бундесверовскому майору – лет сорок, полковникам – соответственно, сорок и пятьдесят. На подготовку новых командных кадров требовалось значительное время, поэтому, по крайней мере, до конца 1960-х годов бундесвер был обречен на использование на генеральских должностях выходцев из вермахта. Так, после того, как в 1961 году генерал Хойзингер был переведен в Вашингтон – на должность руководителя военного комитета НАТО, на посту генерального инспектора бундесвера его сменил еще более примечательный генерал Фридрих Ферч. Как и Хойзингер и Шпейдель, генерал Фридрих Ферч начал свою военную карьеру еще в кайзеровской армии, в 1944 г. получил звание генерал-майора, а к концу войны занимал должность начальника штаба Курляндской группы армий. В этой должности Ферч и попал в плен к советским войскам, освобождавшим оккупированную территорию Советского Союза. Было выяснено, что во время нахождения на посту начальника оперативного отдела штаба 18-й армии вермахта, полковник (тогда еще) Ферч принимал участие в непосредственной организации блокады города Ленинграда. Затем, уже в бытность начальником штаба 18-й армии, Ферч руководил и борьбой с советскими партизанами, действовавшими на территории северо-западных областей РСФСР, в том числе – Ленинградской, Новгородской и Псковской областей. Естественно, что при борьбе с партизанами совершались многочисленные военные преступления в отношении мирного населения. После взятия в плен советскими войсками и установления причастности к военным преступлениям, генерал Ферч 29 июня 1950 г. был приговорен к 25 годам лишения свободы. Однако этот срок он не досидел до конца – был освобожден, как и многие другие военнопленные, и вернулся в Западную Германию. Там Ферч быстро восстановился на службе в бундесвере и в 1961 г. занял пост генерального инспектора бундесвера.
Политическую пригодность к службе в бундесвере потенциальных кандидатов на высшие и старшие офицерские должности (от полковника и выше) определяла специально созданная в 1955 г. Комиссия экспертов по персоналу – Personalgutachterausschuss. Она осуществляла свою деятельность до ноября 1957 г., когда произошло окончательное формирование бундесвера, и за это время успела проверить 600 кандидатов, 486 из которых были приняты на действительную военную службу в бундесвер. Комиссия проверила 553 заявления бывших офицеров вермахта, желавших поступить на должности полковников или генералов в части и командование бундесвера. Из этих заявлений 51 было отклонено, 32 отозвали сами кандидаты, 470 заявлений были приняты. При этом, ни одному кандидату не было отказано по причине его службы в вермахте. Помимо Комиссии экспертов по персоналу, была также создана Федеральная комиссия по персоналу, отвечавшая за присвоение воинских званий. 2 августа 1956 г. этой комиссией было принято решение о том, что все военнослужащие войск СС (Ваффен-СС), проходившие службу в званиях до оберштурмбанфюрер (эквивалентное армейское звание – оберст-лейтенант, подполковник) могут приниматься на военную службу в бундесвер с сохранением того воинского звания, в котором они служили в СС.
Бундесвер в системе НАТО
В 1955-1957 гг. велась активная работа и по формированию кадрового состава бундесвера, причем за основу был взят принцип формирования рейхсвера. В случае начала войны каждый унтер-офицер бундесвера превращался в офицера, а офицер – в командира более крупного подразделения. Это позволяло значительно увеличить численность армии в случае мобилизации. Что касается установленной численности бундесвера, то на 1957 год она была определена в 265000 человек (в действительности, долгое время была значительно меньшей). Из них 136 должностей были генеральскими, 26352 человека носили офицерские погоны и 92752 человека были унтер-офицерами. Таким образом, на каждого офицера бундесвера приходилось всего 9 подчиненных, а на каждого унтер-офицера – всего 3 рядовых. В случае необходимости, на базе кадрового состава бундесвера 1957 года можно было развернуть шестьдесят армейских дивизий. Но, в то же время, Конрад Аденауэр первое время не решался перейти к дальнейшему увеличению численности бундесвера, в том числе и за счет перехода на призывную систему комплектования армии, поскольку опасался бурной общественной реакции. Ведь значительная часть западногерманского общества была настроена крайне антимилитаристски и введение всеобщей воинской обязанности могло повлечь за собой массовые протестные выступления.
В стратегическом отношении бундесвер превратился в основную единицу военного блока НАТО в Европе. Учитывая слабость армий большинства европейских участников НАТО (Греции, Португалии, Бельгии, Нидерландов и других), именно бундесвер рассматривался американским руководством в качестве едва ли не единственной надежной силы в континентальной Европе, способной выполнять обязанности по «сдерживанию». На протяжении всей «Холодной войны», бундесвер оставался одним из важнейших военных компонентов системы НАТО. При этом, перед бундесвером стояла и весьма неприятная задача – воевать против соплеменников. Ведь в случае конфронтации НАТО с «Восточным блоком», основным противником бундесвера должна была выступить Национальная народная армия ГДР. Получается, что солдат бундесвера заведомо готовили к войне против таких же немцев. Противостояние с ГДР долгое время оставалось одним из важнейших направлений в организации подготовки и службы соединений бундесвера. 