большой цифровой кот что это
ФАС России представила коллегам из Бразилии и ЮАР проект «Большой цифровой кот»
С 9 по 10 марта 2020 года в г. Бразилиа, Федеративная Республика Бразилия, прошло второе заседание Контактной группы БРИКС по картелям, в котором приняли участие представители антимонопольных регуляторов Бразилии, России и ЮАР
ФАС России на мероприятии представили заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Антон Тесленко и начальник Аналитического отдела ФБУ ИТЦ ФАС России Константин Егоров.
В ходе заседания участники подробно обсудили детали применения программных средств для выявления антиконкурентных соглашений, а также разработку российского проекта «Большой цифровой кот» и технические возможности аналогичного бразильского проекта «Cerebro», который уже несколько лет используется Административным советом по экономической безопасности Бразилии в целях выявления сговоров на торгах.
Комиссия по конкуренции ЮАР на сегодняшний день уже приступила к разработке подобной скрининговой программы и намерена перенять опыт российских и бразильских коллег в этой области.
В продолжение заседания участники встречи обсудили вопросы выявления и расследования так называемых «цифровых сговоров», в которых участниками соглашений использовались различные технические средства (аукционные роботы и ценовые алгоритмы).
В завершении миссии представители Антимонопольных ведомств России, Бразилии и ЮАР отметили, что работа, проводимая в рамках Контактной группы БРИКС по картелям, не только позволяет обмениваться опытом разработки новейших технологических программ, но и оказывает положительное влияние на расследования антиконкурентных соглашений на пространстве БРИКС, в том числе цифровых.
Контактная группа БРИКС по картелям создана во исполнение договоренностей, достигнутых главами конкурентных ведомств БРИКС на заседании Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике 18 сентября 2019 года в г. Москва. Целями Контактной группы БРИКС по картелям является обсуждение конкретных кейсов для проведения совместных расследований на пространстве БРИКС, а также совершенствование существующих и выработка новых механизмов для выявления антиконкурентных соглашений. Контактная группа БРИКС по картелям осуществляет свою деятельности путем проведения совместных телефонных консультаций и очных встреч (так называемых «миссий») на уровне руководств и экспертов международных и антикартельных подразделений конкурентных ведомств БРИКС с привлечением кейс-хендлеров и, по возможности, разработчиков специальных программ и алгоритмов для выявления цифровых картелей.
Цифровой кот подрос и обрёл «лицо»
Запущен первый модуль программного обеспечения по выявлению и доказыванию картелей
20 ноября в Инновационном центре «Сколково» в рамках V Международной научно-практической Конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» прошла сессия, посвящённая программному обеспечению Большой цифровой кот, которое позволяет в автоматическом режиме по закрытым каналам связи получать объем данных, анализировать его на предмет соответствия заданным критериям, выявлять картели на основе проведенного анализа и формировать доказательную базу.
Он добавил, что ряд элементов программы Большой цифровой кот можно использовать для выявления и других нарушений: система обработки больших данных и машинное обучение будут способствовать эффективному обнаружению разного рода признаков правонарушений.
По его словам, этим же «цифровым» путём пошли многие другие страны мира.
В ходе расследования дел по экономкоординации цен на смартфоны, по словам Андрея Тенишева, анализировались сайты компаний, где регулярно публикуются все цены.
Он добавил, что ФАС ставит перед Большим цифровым котом задачу не только скрининга, но и сбора, фиксации и анализа доказательств.
Заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Антон Тесленко подробно рассказал про работу Большого цифрового кота.
Начальник Управления общественных связей ФАС России Ирина Кашунина рассказала о выборе логотипа Большого цифрового кота, который проводился на конкурсной основе среди подписчиков официальных социальных сетей службы.
В свою очередь, президент Комиссии по конкурентному праву Бразилии Пауло Зуппо Маззукато рассказал об опыте конкурентного ведомства Бразилии по борьбе с цифровыми сговорами, в частности на авиа- и авторынках, и отдельно остановился на вопросе сложности определения виновного в таких нарушениях.
Екатерина Семёнова, эксперт антимонопольного центра БРИКС, эксперт Института права и развития ВШЭ-Сколково представила обзор различных скрининговых программ, используемых конкурентными ведомствами стран мира, и отметила необходимость создания международной цифровой платформы для обмена данными.
О коммерческих проектах по профилактике правонарушений рассказал Тахир Щерба, руководитель антимонопольной практики ООО «Институт комплаенса».
Бетал Бижоев, директор проектов, руководитель Электронного университета ЗАО Сбербанк-АСТ рассказал о цифровизации публичных закупок. Он выразил надежду, что ряд проблем с нарушениями на электронных площадках будет снимать Большой цифровой кот.
Гарсия Бруно Дуарт, аналитик данных Управления Суперинтенданта Административного совета по экономической защите Бразилии рассказал о создании скринингового подразделения в бразильском органе. Далее Сильва Гиерм Д,Алесандро, старший следователь Административного совета по экономической защите Бразилии подробнее рассказал о реализации проекта анализа поведенческих критериев в скрининге государственных закупок.
Также Андрей Тенишев отметил, что сегодня в качестве доказательства нарушений, в том числе в суде, могут использоваться цифровые следы, оставляемые нарушителями.
Пьер Орна, сотрудник по правовым вопросам Конференции по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД) высоко оценил российский опыт создания программного обеспечения по выявлению картелей наряду с Кореей и Великобританией предложил создать возможность обмена информацией на трансграничной основе.
«Большой цифровой кот» раскрыл скандальный картельный сговор
В Федеральной антимонопольной службе рассказали, как был раскрыт картельный сговор на тендерах по закупкам для Национального медицинского исследовательского центра им. Мешалкина.
Этот сговор стал основанием для возбуждения уголовных дел в отношении руководства ООО «Компания ФИТО» и ООО «Терра», которые участвовали в упомянутых тендерах, а также в отношении бывшего директора НМИЦ Александра Караськова и двух его заместителей Ирины Боцовой и Евгения Покушалова.
фото сайта pskov.bezformata.com
«Мы все чаще и активнее используем цифровые доказательства, полученные, в том числе, дистанционно. Если говорить об этом деле, то для выявления и доказательства сговора мы использовали программное обеспечение “Большой цифровой кот”. В результате применения программы процесс выявления картелей может проходить за рабочим столом, а сроки сбора и анализа доказательств заметно сокращаются», – рассказал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев (цитируется пресс-служба ведомства).
Напомним, что Федеральная антимонопольная служба обнаружила, что ООО «Компания Фито» и ООО «Терра», участвуя с декабря 2015 года по сентябрь 2017 года в торгах, заключили картельный сговор. И при проведении 437 торгов они получили доход 426,3 млн рублей. Раскрытие картельного сговора повлекло возбуждение упомянутых уголовных дел, одно из которых (в отношении коммерсантов) рассматривается в Октябрьском районном суде.
ФАС объявила о создании IT-системы «Большой цифровой кот» для обнаружения картелей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) создаёт автоматизированную программу по выявлению и доказыванию картелей под названием «Большой цифровой кот», сообщает ведомство.
ФАС России отмечает активное использование бизнесом новых цифровых возможностей для осуществления противоправной деятельности, рассказал на семинаре рабочей группы международной конкурентной сети (МКС) по картелям статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.
«Мы понимаем, что для противодействия современным картелям необходимо создавать новые методы выявления и доказывания, поэтому ФАС России разработала, внедрила и успешно применяет многопараметрическую систему выявления и доказывания сговоров на торгах, — рассказал замглавы ФАС России. — В результате ее применения процесс выявления картелей может проходить, не выходя из-за рабочего стола, и занимать один день, а процесс сбора и анализа доказательств — до месяца».
Также он рассказал, что ФАС России разрабатывает автоматизированную программу по выявлению и доказыванию картелей, так называемого веб-сервиса «Большой цифровой кот». С его помощью предполагается контролировать аукционы и выявлять антиконкурентные соглашения. Программа будет работать, в том числе, на базе информационной системы закупок и других источников данных: СМИ, электронных торговых площадок, открытых источников информации и прочих.
Также ФАС пришла к выводу о необходимости создания специализированного подразделения для расследования дел о картелях и иных антиконкурентных соглашениях в цифровой сфере. В составе управления по борьбе с картелями будет создан отдел заниматься цифровых расследований.
ФАС создает веб-сервис «Большой цифровой кот»
Это название автоматизированной программы по выявлению и доказыванию картелей
Об этом участникам семинара Рабочей группы Международной конкурентной сети (МКС) по картелям рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. Мероприятие состоялось 17 октября в Тель-Авиве (Израиль).
В ходе семинара конкурентные ведомства стран мира обменялись опытом по началу расследований в эпоху больших данных, в сфере антимонопольной и компьютерной криминалистика.
Андрей Цариковский, в свою очередь рассказал об инструментах по обнаружению и анализу нарушений конкурентного законодательства в цифровом секторе, используемых российским конкурентным ведомством.
Также он рассказал, что ФАС России разрабатывает автоматизированную программу по выявлению и доказыванию картелей, так называемого веб-сервиса «Большой цифровой кот». С его помощью предполагается осуществлять контроль за проведением аукционов и выявлять антиконкурентные соглашения. Программа будет работать, в том числе на базе информационной системы закупок и других источников данных: СМИ, электронных торговых площадок, открытых источников информации и прочих.
По его словам, ФАС пришла к выводу о необходимости создания специализированного подразделения для расследования дел о картелях и иных антиконкурентных соглашений в цифровой сфере. В рамках Управления по борьбе с картелями будет создан специальный отдел, который будет заниматься именно цифровыми расследованиями.